（1883-1971）无产阶级革命家。又名焕南，湖南宁乡人。1921年1月参加新民学会，任《湖南通俗报》总编辑、《湖南民报》主编。1925年加入中国共产党，从事党的宣传教育工作。1926年12月，任湖南省农民协会常务委员会委员。后在上海、沈阳等地从事党的秘密工作。1931年秋到达湘鄂西革命根据地，任中共湘鄂西省委秘书长、文化部副部长等职。1934年10月参加二万五千里长征。历任中华苏维埃共和国临时中央政府秘书长、内务人民委员、司法人民委员、中央党校副校长、中共中央西北局副书记、陕甘宁边区政府秘书长、陕甘宁边区参议会副参议长等职。解放战争时期，任中央法律部长等职。建国后，历任内务部部长、最高人民法院院长、政协全国委员会副主席。在中国共产党的第八次全国代表大会上当选为候补中央委员。1971年6月15日在北京病逝。