1947年3月15日凌晨，花园口大坝合龙，黄河水归故道。 1946年10月，花园口堵口工程再度复工。12月，引河挖成，开始抛石，黄河水部分回流。中共方面对此提出抗议，要求合龙放水延期， 国民党方面不予理睬。1947年1月，国共双方进行多次会谈，未达成任何协议。 花园口堵口工程因水流突增，1月15日又告失败。2月7日， 中共代表董必武与行政院“救总”新任署长霍宝树和联合国“救总”官员在上海会谈并达成协议：解放区复堤工程立即开工，堵口照常进行，合龙日期视情形而定。此后，堵口工程加速进行，本月初新引河完工放水，11日开始第三次抛石，15日完工。