2004年2月26日 中共中央、国务院下达《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。目前，我国 18 岁以下的未成年人约有 3. 67 亿。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布，未成年人的思想道德教育再次成为全社会关注的焦点 ， 加强和改进未成年人思想道德建设是新时期党中央、国务院提出的一项重大而紧迫的战略任务。