1917年12月20日，苏维埃政府成立肃反委员会。全俄肃反委员会的全称是“全俄肃清反革命及怠工非常委员会”，俄文缩写的音译是“契卡”。

    十月革命胜利后，地主资产阶级分子采用各种手段进行破坏，妄图颠覆新生的无产阶级政权。为了镇压反革命分子，为了同怠工者、投机商作斗争，苏维埃政府于1917年12月20日成立肃反委员会，主席是捷尔任斯基。该机构拥有很大的权力，不仅进行侦察保卫工作，而且可以逮捕处决反革命分子。它在运输部门、军队和边境地区设立了分支机构，同形形色色的反革命破坏分子进行坚决的斗争，为捍卫十月革命的成果做出了贡献。国内战争结束后，国内阶级斗争形势发生变化。1922年2月6日，全俄苏维埃中央执行委员会决定将肃反委员会改组为国家政治保卫局，置于内务人民委员部领导之下。