1952年7月8日，中共中央发出《关于目前开展增产节约运动中应注意的问题的指示》。中央指出，增产节约运动是当前经济工作方面的一个全面任务，不仅要努力完成今年的生产财务计划和增产节约计划，而且要改进生产管理，改善劳动组织和提高技术，打下经济核算制的必要基础。对多余下来的职工，必须坚决采取国家包下来的方针，用轮训的办法，提高工人的政治、文化与技术水平，以准备国家建设的需要。在私营企业中，我们的当前任务是巩固“五反”运动的胜利，迅速结合生产与生活，建立正常的劳资关系，团结资方使之及时转入生产。