1939年6月23日，八路军总部发出第二期整军训令。规定整训的目的是为坚持华北抗战；整训的内容是加强与巩固党的领导，加强政治工作，建立健全正规制度，提高战术与技术，提高干部的军政素质与文化程度；整训时间从7月20日开始，为期三月；整训任务共30个团约10万人，重点是新建团，并要求主力兵团应派干部帮助整顿巩固新部队。据此，八路军各部队有计划地分期分批进行了整训，在整训的过程中又按新编制对所属部队进行了整编。经过整训，至1940年底，八路军总数达150个团，约40万人。